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2020年，海南贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，加强了房地产宏观调控，2021年10月，海南省自然资源和规划厅等部门发布了《关于加强商业、办公类建设项目全过程管理的意见》。该意见称将商业办公类项目改造为具备长期居住功能的“类住宅”的行为，影响了公共服务设施基本功能。因其产品不受海南省房地产限购政策影响，存在开发企业违规销售、虚假宣传、误导购房者等现象，冲击海南省房地产市场，影响了房地产政策的执行。因此，坚决抑制各类以建设名义变相开发“类住宅”的房地产行为，规范房地产市场秩序。当时意见中规定，商业办公类项目可产权分割销售最小单元建筑面积不得小于300平方米，不得按照住宅类房地产进行登记；严禁旅馆用地分割销售和不动产登记，坚决禁止借康养、总部经济等之名圈地变相开发商品住宅。

根据克而瑞研究中心，中国各线城市商业地产都经历了2005年-2008年和2010年-2013年两个高速发展阶段，而楼宇经济成为了地方政府最关注的一张牌，对经济数据的渴求使得各地建造大量的写字楼。2013年时，全国办公楼新开工总量达到6887万平方米，是2008年的4倍，相比之下，同期的住宅新开工量增幅仅为74%。