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既然拍卖不是最优解，执行法官决定从“盘活”该房产工程项目的角度想办法。但是，30起案件涉及多名当事人，仅仅依靠法院一家“单打独斗”显然无法有效解决问题。为此，榆林中院启动府院联动机制，积极对接市委政法委、市信访局、市住建局等单位，联合案件当事人召开座谈会10余次，几经商讨、多方研判，法官提出引进第三方公司开发被执行企业名下国有建设用地房产工程项目的方案。

然而，这一方案遭到了债权人的质疑。榆林中院和所涉辖区法院又多次召开债权人会议，耐心细致地对各债权人一家一家讲法理、摆事实、做工作，向债权人阐明这样的处理方式是为了促进民营企业恢复发展、维护债权人胜诉权益和企业员工合法权益。最终，债权人同意由第三方公司代替被执行企业偿还部分借款后，解封该宗土地进行投产，待项目完工后清偿全部债务。

办案过程中，府谷法院执行法官经过多次实地考察，发现该商品房项目主体结构已经建设完成，只是收尾工程停滞，需要垫付的金额不多，这就意味着“烂尾楼”有“复活”的可能。“能否走‘活水养鱼’的路子？”李军首先想到这个办法，房地产公司如能引入第三方资金，把工程继续建下去南宫28，让工程建设回到原来的轨道，将是最好的解决途径。

“实现保障胜诉当事人的合法权益和善意执行、助企纾困的双赢，是法治化营商环境的应有之义。”榆林中院党组书记、院长吴小鹏说，榆林市两级法院将把每个涉企案件都当作优化营商环境的“试金石”南宫28，在其中寻找司法的刚性和柔性、力度和温度的平衡，不断总结经验，创新司法举措，提升司法水平，努力打造一流法治化营商环境，为地区经济高质量发展注入法治力量。